Kamu İşvereninin İş Sağlığı ve Güvenliği Bakımından Sorumluluğu

Kitabımızın Ekim 2015 tarihli 1. baskısından sonra İş Sağlığı ve Güvenliği Mevzuatında yapılan değişiklikler hız kesmedi. O tarihten bugüne kadar dokuz yönetmelikte değişiklik yapıldı. Yapılan düzenlemelerin bir kısmı ülkemizde vuku bulan iş kazalarının psikolojik baskısı altında hazırlanırken bir kısmı da zorunluluktan kaynaklandı. 2016 ve 2017 yılları içinde 6331 sayılı Kanunun 4 farklı maddesinde (6, 15, 30, 38) değişiklik yapıldı. Burada en önemli değişiklik 38 inci maddede yapıldı. 4857 sayılı İş Kanununun mülga 81 inci maddesi kapsamında çalışanlar hariç kamu kurumları ile 50’den az çalışanı olan ve az tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri için uygulama önce 1/7/2017’ye kadar, daha sonra da 1/7/2020 tarihine kadar ertelendi. 6331 sayılı Kanunun kamu-özel ayrımını ortadan kaldırarak bazı istisnalar dışında tüm çalışanları kapsamına alması ile birlikte kamu kurum ve kuruluşlarında altyapı hazırlıkları başladı. Ancak her zaman olduğu gibi kaplumbağa hızı ile adımlar atıldığı için kamu kurum ve kuruşlarındaki İş Güvenliği Uzmanı ile İşyeri Hekimi istihdam etme yükümlülüğü maalesef 1/7/2020 tarihine kadar ertelendi. Bu durum ülkemizde halen kamu idarelerinin iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili yeterli alt yapıyı oluşturamadıklarını göstermektedir. Kanunun kamu kurumlarıyla ilgili hükmünün dördüncü kez ertelenmemesini temenni ediyorum. Nihayetinde insanı merkeze koyan bir anlayışla konuya yaklaştığımızda özel-kamu ayrımı yapmadan tüm çalışanların sağlık ve güvenliklerinin sağlanması gerekmektedir. Çalışanların statülerinin farklı olması sağlık ve güvenliklerinin sağlanmasına engel oluşturmamalıdır.